2019年11月18日，由南京東南大學城市規劃設計研究院有限公司、東南大學、威海市城鄉規劃編研中心有限公司和上海數慧系統技術有限公司共同承建的威海中心市區城市設計與“多規合一”綜合應用規劃項目通過威海市自然資源和規劃局組織的專家驗收。

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驗收現場

一、?建設內(nei)容與成效(xiao)

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項目建設(she)以國(guo)土空(kong)間(jian)規劃(hua)改革(ge)和(he)城市設(she)計轉(zhuan)型發展為契機，順應(ying)數字化(hua)轉(zhuan)型和(he)精細(xi)化(hua)管理(li)的趨勢(shi)。

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一(yi)方面(mian)通(tong)過總(zong)體(ti)城市(shi)(shi)設(she)計、城市(shi)(shi)設(she)計全覆蓋編制(zhi)，明確城市(shi)(shi)核心定位、細化(hua)管控與引導(dao)要(yao)點，同(tong)步(bu)建設(she)二三維(wei)一(yi)體(ti)的(de)(de)面(mian)向規(gui)劃實(shi)施(shi)管理的(de)(de)城市(shi)(shi)設(she)計數字化(hua)平(ping)臺(tai)，實(shi)現城市(shi)(shi)設(she)計從三維(wei)空間到三維(wei)數字化(hua)空間、從編制(zhi)的(de)(de)獨立環節(jie)(jie)到融入(ru)規(gui)劃實(shi)施(shi)管理全環節(jie)(jie)的(de)(de)跨越，促進(jin)威海(hai)市(shi)(shi)規(gui)劃管理的(de)(de)進(jin)一(yi)步(bu)科學化(hua)發展(zhan)，提升城市(shi)(shi)服務水平(ping)，塑(su)造精致威海(hai)。

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另一(yi)方面，堅(jian)持(chi)“統籌規(gui)(gui)劃(hua)、規(gui)(gui)劃(hua)統籌”的原則，通過“多規(gui)(gui)合(he)一(yi)”規(gui)(gui)劃(hua)編(bian)制、多規(gui)(gui)數據整合(he)建庫，統籌各(ge)類空(kong)(kong)(kong)間規(gui)(gui)劃(hua)，實現(xian)(xian)(xian)(xian)現(xian)(xian)(xian)(xian)狀(zhuang)及規(gui)(gui)劃(hua)圖紙矢(shi)量(liang)化(hua)，做到“發展(zhan)目標(biao)、用(yong)地指標(biao)、空(kong)(kong)(kong)間坐標(biao)”相一(yi)致(zhi)，并形成城鄉統籌、全(quan)域(yu)覆蓋、要(yao)素疊加的“多規(gui)(gui)合(he)一(yi)”空(kong)(kong)(kong)間信息平臺，實現(xian)(xian)(xian)(xian)部門協同、信息共享、項目審批(pi)、評估考核、實施監督、服務群眾(zhong)等功(gong)能，使規(gui)(gui)劃(hua)從“靜態合(he)一(yi)”向(xiang)“動態合(he)一(yi)”轉變，實現(xian)(xian)(xian)(xian)“一(yi)本規(gui)(gui)劃(hua)、一(yi)張藍圖干到底”。

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其中，城市設計數字化平(ping)臺(tai)和“多規合一(yi)”空間信(xin)息平(ping)臺(tai)由我司(si)承建。

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項目核心工作

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城(cheng)市設計(ji)數字(zi)化平臺，集成(cheng)了基礎地理、二三維城(cheng)市設計(ji)成(cheng)果及規劃編制等3大類(lei)，90多小類(lei)的多源、異構數據資源。

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其(qi)中，創(chuang)新性地將(jiang)城(cheng)市設計(ji)成果進(jin)行數字化(hua)轉譯，通過構建復雜模型，實現規(gui)則的(de)計(ji)算機(ji)運(yun)算，將(jiang)數字化(hua)規(gui)則轉譯為計(ji)算機(ji)代碼(ma)錄入平臺，形成多重尺度的(de)城(cheng)市設計(ji)管(guan)理體(ti)系(xi)，為進(jin)一步規(gui)劃管(guan)理管(guan)控(kong)應(ying)用提供權威(wei)依(yi)據。

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應(ying)用系統建(jian)設面(mian)向實際的(de)(de)規劃(hua)實施(shi)管理(li)工作(zuo)，繼續深化總體城市(shi)設計(ji)(ji)、城市(shi)設計(ji)(ji)全覆蓋成果，構建(jian)了空(kong)(kong)間(jian)基礎沙盤、數字化輔助(zhu)決策(ce)兩大業(ye)務(wu)系統，一站(zhan)式提(ti)供多類數據的(de)(de)自主瀏(liu)覽、查看、導(dao)出、空(kong)(kong)間(jian)分析，實現對(dui)規劃(hua)設計(ji)(ji)方(fang)案的(de)(de)精細化審查與模擬，大幅提(ti)升了業(ye)務(wu)人(ren)員(yuan)工作(zuo)效率(lv)，使規劃(hua)預判和實施(shi)管理(li)工作(zuo)更為科(ke)學高效，為城市(shi)設計(ji)(ji)在規劃(hua)實施(shi)管理(li)中的(de)(de)全面(mian)應(ying)用提(ti)供智(zhi)能化支撐。

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城市設計數字化平臺

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“多(duo)規合(he)一”空間信息平臺，整(zheng)合(he)了來(lai)自14個部門、3大(da)類、21個中類、101個小類的數(shu)據(ju)資(zi)(zi)源(yuan)，構建(jian)坐標統一、種類齊全(quan)、成(cheng)果規范的“多(duo)規”數(shu)據(ju)庫，形成(cheng)威海市空間資(zi)(zi)源(yuan)“一張藍圖”，實現數(shu)據(ju)互(hu)聯互(hu)通、統一管理、深度分析和(he)全(quan)面融合(he)；

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同時建設(she)(she)成(cheng)果展示(shi)、綜合臺(tai)帳、輔(fu)助選(xuan)(xuan)址(zhi)(zhi)、項目(mu)生(sheng)成(cheng)業(ye)務(wu)(wu)(wu)協同、成(cheng)果更新管理系(xi)統(tong)，以及(ji)綜合服務(wu)(wu)(wu)框架平臺(tai)、運維(wei)管理系(xi)統(tong)7大應用(yong)系(xi)統(tong)，支(zhi)撐各政務(wu)(wu)(wu)部門的政務(wu)(wu)(wu)信息(xi)(xi)共(gong)享、建設(she)(she)項目(mu)輔(fu)助選(xuan)(xuan)址(zhi)(zhi)、項目(mu)策劃生(sheng)成(cheng)，為業(ye)務(wu)(wu)(wu)人員日常業(ye)務(wu)(wu)(wu)辦(ban)理、局(ju)領導(dao)的科學決(jue)策提(ti)供(gong)豐富(fu)的支(zhi)撐信息(xi)(xi)，打造高效政務(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)體系(xi)，提(ti)升社會治理能力。

“多(duo)規(gui)合一”空間信息平臺

二、特色亮點

城市設計數字化平臺

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?將數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型思路運用(yong)到城(cheng)(cheng)市(shi)設(she)計(ji)(ji)編制與(yu)(yu)管理(li)(li)中，通(tong)過(guo)對城(cheng)(cheng)市(shi)設(she)計(ji)(ji)全(quan)覆蓋的(de)設(she)計(ji)(ji)意(yi)圖譜系化(hua)(hua)(hua)、規則(ze)化(hua)(hua)(hua)、代碼化(hua)(hua)(hua)，將設(she)計(ji)(ji)實(shi)體轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)為(wei)計(ji)(ji)算機(ji)可識別的(de)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)要(yao)素，共形(xing)成近3萬條城(cheng)(cheng)市(shi)設(she)計(ji)(ji)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)管控(kong)規則(ze)并錄(lu)入數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)平臺，實(shi)現威海(hai)市(shi)總體、全(quan)覆蓋等(deng)多層級城(cheng)(cheng)市(shi)設(she)計(ji)(ji)的(de)精準傳導，實(shi)現與(yu)(yu)國土空間規劃、控(kong)規等(deng)相互銜接，補充對城(cheng)(cheng)市(shi)形(xing)態(tai)風(feng)貌(mao)的(de)管控(kong)引(yin)導，改變威海(hai)以簡單指(zhi)標和定(ding)性判斷等(deng)粗放型管理(li)(li)城(cheng)(cheng)市(shi)建設(she)的(de)傳統模(mo)式，也(ye)為(wei)通(tong)過(guo)數(shu)字(zi)(zi)交(jiao)流(liu)的(de)新模(mo)式來進行城(cheng)(cheng)市(shi)設(she)計(ji)(ji)與(yu)(yu)管理(li)(li)提供了理(li)(li)論與(yu)(yu)實(shi)踐基礎。

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?平臺結合城(cheng)市三維實(shi)景模(mo)型(xing)，將已建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)、已批或在建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)和城(cheng)市設計方案建(jian)(jian)成四色三維模(mo)型(xing)，直觀展現了未來城(cheng)市發展景象，輔(fu)助規劃實(shi)施管(guan)理。

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?綜合運(yun)用(yong)二三維數據(ju)模型、空間分析計(ji)算、數據(ju)可(ke)視化(hua)相結合的(de)技術體系(xi)(xi)，基于二三維一體化(hua)引(yin)擎，建立一套(tao)面向規(gui)劃(hua)實(shi)施管理(li)的(de)應(ying)用(yong)系(xi)(xi)統，對傳統城(cheng)市設(she)(she)計(ji)和管理(li)工作(zuo)模式進行創新(xin)和重塑，實(shi)現從規(gui)劃(hua)、設(she)(she)計(ji)到(dao)(dao)管控的(de)全(quan)(quan)流程數字化(hua)，使得威(wei)海市城(cheng)市設(she)(she)計(ji)從編制的(de)獨(du)立環節(jie)到(dao)(dao)融入規(gui)劃(hua)實(shi)施管理(li)全(quan)(quan)環節(jie)的(de)跨越(yue)，促進威(wei)海市規(gui)劃(hua)管理(li)的(de)進一步科學化(hua)發(fa)展。

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“多規合一”空間信息平臺建設

?集成(cheng)多源(yuan)、多尺度數(shu)據，形成(cheng)空間資源(yuan)“一張藍(lan)圖”，打破(po)市直部門“各自為政”、“信(xin)息孤島”局(ju)面，實(shi)現數(shu)據互聯互通。

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?同時通過規(gui)范(fan)標準(zhun)建設實現規(gui)劃(hua)數據成果(guo)統一(yi)管理(li)、更新、維護、應用(yong)(yong)，保(bao)障規(gui)劃(hua)成果(guo)“一(yi)個口(kou)(kou)子進，一(yi)個口(kou)(kou)子出”，為數據資(zi)源運(yun)維管理(li)、挖掘利用(yong)(yong)、共享服務提供高度統一(yi)、規(gui)范(fan)的數據標準(zhun)框架。

?以“一張藍(lan)圖(tu)”作(zuo)為(wei)空間管控輔助項(xiang)目(mu)協(xie)同審批(pi)，在項(xiang)目(mu)前期策(ce)劃(hua)(hua)階段，提前協(xie)調(diao)矛盾沖突，加速項(xiang)目(mu)落地，為(wei)市(shi)自然資(zi)源和(he)規劃(hua)(hua)局及其(qi)他市(shi)直部門領導(dao)、工(gong)作(zuo)人員日(ri)常業(ye)務辦理、協(xie)同審批(pi)提供科學決(jue)策(ce)。

?平臺采用基于框架的(de)開發技術，保證未來分階段開發實(shi)施的(de)應用軟件能(neng)夠有機地集成起(qi)來，最終形(xing)成一(yi)個(ge)完整(zheng)的(de)、一(yi)體化的(de)信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)體系(xi)(xi)和應用軟件體系(xi)(xi)。