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兩非協同監管

背景需求

通(tong)過(guo)“三(san)調”數據分(fen)(fen)析(xi)顯(xian)示，全國10年間耕地規模(mo)減(jian)少了1.13億畝，各地耕地 “非(fei)農化”、“非(fei)糧化” 問題十分(fen)(fen)突出。為進一步穩(wen)定糧食生產(chan)、加強耕地保護與用途(tu)管(guan)制，亟需通(tong)過(guo)管(guan)理手(shou)段的提升(sheng)，突破傳統(tong)管(guan)理局限。通(tong)過(guo)引入多維監(jian)測數據，建立分(fen)(fen)級分(fen)(fen)類(lei)協同(tong)整改流程，由后(hou)期被動查處(chu)(chu)變提前主動管(guan)控等手(shou)段，及時預防兩(liang)非(fei)現象(xiang)發生，有效提升(sheng)兩(liang)非(fei)處(chu)(chu)置效率。

  • 多維監測
    構建耕地立體監測網，接入多維監管數據，建立“天眼”、“地眼”、“人眼”多維違法違規信息發現渠道。利用“耕地碼”，整合業務信息與多維監測數據，借助人工智能技術構建數字判讀規則，提前感知非農非糧傾向、快速識別疑似違法耕地。
  • 協同整改
    針對亂占耕地建房、違法違規占用耕地挖湖造景、違法違規占用耕地綠化造林等各類問題，以“耕地碼”為抓手，與田長制度相結合，建立全鏈條、半自動、常態化的兩非協同監管新模式。
  • 數智統籌
    建立違法違規占用耕地專題監測中樞，對違法違規占用耕地賬冊信息進行全方位掌控，實現從發現、核實到處置的全流程閉環管理以及可視化、數字化、在線化、即時化跟蹤管控，做好事前管控、事中監管、事后整改。

特色亮點

  • 全要素

    對現(xian)狀耕(geng)地(di)、墾造耕(geng)地(di)、后備耕(geng)地(di)實行全面監管，做到全要素(su)覆(fu)蓋。

  • 全鏈條

     針對(dui)非(fei)農非(fei)糧問題實現(xian)從(cong)線索發(fa)現(xian)、核(he)查認(ren)定(ding)到協同整改跟蹤的全(quan)鏈(lian)條管理。

  • 全貫通

      與田長制、雙(shuang)平衡、增違掛(gua)鉤等管理要求結合貫通(tong)，催生耕地保護化學(xue)反應。

  • 耕地碼

    以耕地碼(ma)為核心(xin)集合多源(yuan)數據，實現全(quan)程碼(ma)上(shang)協同監管，全(quan)域碼(ma)上(shang)數智統籌。