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國土空間生態修復監管系統

背景需求

為進(jin)(jin)一(yi)步遏制(zhi)耕(geng)(geng)(geng)(geng)地(di)(di)(di)“非農化(hua)(hua)”、“非糧化(hua)(hua)”現象，《自(zi)然資源部 農業(ye)農村部 國家林(lin)業(ye)和(he)草原局(ju)關(guan)于嚴格耕(geng)(geng)(geng)(geng)地(di)(di)(di)用途(tu)管制(zhi)有(you)關(guan)問(wen)題(ti)的(de)(de)通(tong)知》（自(zi)然資發[2021]166號）明(ming)確提(ti)出建立落實(shi)(shi)耕(geng)(geng)(geng)(geng)地(di)(di)(di)進(jin)(jin)出平衡制(zhi)度、嚴格管控一(yi)般耕(geng)(geng)(geng)(geng)地(di)(di)(di)轉為其(qi)他農用地(di)(di)(di)、并改進(jin)(jin)和(he)規范建設占用耕(geng)(geng)(geng)(geng)地(di)(di)(di)占補平衡。通(tong)過(guo)雙(shuang)平衡制(zhi)度的(de)(de)建設，繼(ji)續落實(shi)(shi)深(shen)化(hua)(hua)耕(geng)(geng)(geng)(geng)地(di)(di)(di)用途(tu)管制(zhi)，確保可長(chang)期穩定利用的(de)(de)耕(geng)(geng)(geng)(geng)地(di)(di)(di)保質保量(liang)補充到位，并不斷(duan)優化(hua)(hua)耕(geng)(geng)(geng)(geng)地(di)(di)(di)布局(ju)。通(tong)過(guo)信息化(hua)(hua)建設，加強(qiang)雙(shuang)平衡管理(li)的(de)(de)整體謀劃能(neng)(neng)力、項目管控能(neng)(neng)力與(yu)指標統籌(chou)能(neng)(neng)力，更(geng)好(hao)守護(hu)耕(geng)(geng)(geng)(geng)地(di)(di)(di)紅線。

建設思路

以(yi)提升耕(geng)地(di)(di)(di)占(zhan)補(bu)平衡(heng)(heng)管理、耕(geng)地(di)(di)(di)進(jin)(jin)(jin)出(chu)(chu)平衡(heng)(heng)管理的整(zheng)體謀劃(hua)能(neng)(neng)(neng)力、項(xiang)目(mu)管控(kong)能(neng)(neng)(neng)力與(yu)(yu)(yu)指標(biao)(biao)統籌能(neng)(neng)(neng)力為(wei)目(mu)標(biao)(biao)，匯(hui)集耕(geng)地(di)(di)(di)保護規劃(hua)、調查(cha)評價與(yu)(yu)(yu)業務(wu)管理數據(ju)，采用(yong)智能(neng)(neng)(neng)分析(xi)手(shou)段(duan)促(cu)進(jin)(jin)(jin)耕(geng)地(di)(di)(di)資源潛力挖掘，加強進(jin)(jin)(jin)出(chu)(chu)平衡(heng)(heng)年(nian)度方案審查(cha)評價與(yu)(yu)(yu)補(bu)充耕(geng)地(di)(di)(di)項(xiang)目(mu)實(shi)施監(jian)管，綜(zong)合監(jian)管耕(geng)地(di)(di)(di)轉用(yong)與(yu)(yu)(yu)耕(geng)地(di)(di)(di)補(bu)充情(qing)況(kuang)。采取“算(suan)大賬”的方式，以(yi)指標(biao)(biao)賬本為(wei)抓手(shou)，理清耕(geng)地(di)(di)(di)數量(liang)、水田(tian)規模(mo)、糧食產能(neng)(neng)(neng)三大補(bu)充耕(geng)地(di)(di)(di)指標(biao)(biao)與(yu)(yu)(yu)進(jin)(jin)(jin)出(chu)(chu)平衡(heng)(heng)指標(biao)(biao)的進(jin)(jin)(jin)賬、出(chu)(chu)賬和(he)總賬，打造清晰化、動態化、可追溯的指標(biao)(biao)賬本。通過多(duo)手(shou)段(duan)促(cu)進(jin)(jin)(jin)耕(geng)地(di)(di)(di)補(bu)充到位、質(zhi)量(liang)達(da)標(biao)(biao)、賬本平衡(heng)(heng)，真正落實(shi)耕(geng)地(di)(di)(di)占(zhan)一(yi)補(bu)一(yi)、占(zhan)優(you)補(bu)優(you)和(he)出(chu)(chu)一(yi)補(bu)一(yi)、先進(jin)(jin)(jin)后(hou)出(chu)(chu)。

特色亮點

  • 科學核定

    科學(xue)核定耕地進出項目的 時(shi)序(xu)、規模、布(bu)局，推進 年度(du)進出平衡方案在線 編、智能核、協同(tong)審。

  • 動態管理

    全面管理(li)三大(da)類補充(chong)耕地(di)指標、進出平(ping)衡指標 的來源(yuan)與(yu)去(qu)向(xiang)，形成全域統、實(shi)時動(dong)、可(ke)追 溯、可(ke)預(yu)警的動(dong)態(tai)指標賬本。

  • 強化監管

    接入天空地網數據，強化對補充耕地的(de)動態(tai)監(jian) 測與(yu)巡查管(guan)護，支持對占補平衡與(yu)進出平衡的(de) 實施(shi)情況進行績(ji)效考核(he)。

  • 全程跟蹤

    對補(bu)充(chong)耕地(di)項目進(jin)行立 項、實施(shi)、驗收、管(guan)護全 鏈條(tiao)閉環(huan)管(guan)理，做好(hao)選址 合規審查(cha)、嚴格驗收核定(ding) 手續，確保補(bu)充(chong)有效。

  • 圖上謀劃

    承接空(kong)間規劃與(yu)調查評價數據，智能分析可(ke)(ke)復墾的(de)(de)潛力耕地資(zi)源與(yu)可(ke)(ke)優化(hua) 的(de)(de)耕地布局，輔助管(guan)理(li)人員整體掌握可(ke)(ke)進行墾造提(ti)質的(de)(de)后備資(zi)源清單(dan)。