
統(tong)一(yi)國土(tu)(tu)空(kong)間(jian)用途(tu)管制是自(zi)然資源(yuan)部“兩統(tong)一(yi)、七個關鍵環(huan)節”的(de)核心職能(neng)之一(yi)。隨著機構改革(ge)、國土(tu)(tu)空(kong)間(jian)規劃體系建立、《土(tu)(tu)地(di)管理法》修正等一(yi)系列改革(ge)工(gong)作(zuo)的(de)逐步推進,各級自(zi)然資源(yuan)部門對如何做好統(tong)一(yi)國土(tu)(tu)空(kong)間(jian)用途(tu)管制的(de)信(xin)息化支撐工(gong)作(zuo)也(ye)日(ri)益重視,但在實(shi)際工(gong)作(zuo)中(zhong)仍存在很多問(wen)題。

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業務辦理層面職責履行不到位,審查規則不統一
銜接關聯不充分,管控維度不深入 -
數據管理層面基礎數據信息不全,業務數據關聯性差
數據存儲管理分散,數據上報不夠規范 -
應用系統層面覆蓋業務不全面,分析決策不深入
支撐協同不暢通,共享對接不及時
建設思路
圍(wei)繞建(jian)(jian)立健全(quan)(quan)全(quan)(quan)域覆蓋、權責(ze)清晰、規則明(ming)確(que)、運(yun)行(xing)順暢(chang)的國(guo)土(tu)空(kong)間用途管(guan)(guan)(guan)制(zhi)管(guan)(guan)(guan)理體(ti)系(xi),以(yi)國(guo)土(tu)空(kong)間規劃(hua)為(wei)依據、以(yi)全(quan)(quan)環節管(guan)(guan)(guan)控傳導為(wei)核心、以(yi)數字化為(wei)手段搭建(jian)(jian)全(quan)(quan)域全(quan)(quan)類(lei)(lei)型(xing)全(quan)(quan)要素的國(guo)土(tu)空(kong)間用途管(guan)(guan)(guan)制(zhi)總體(ti)框架,構建(jian)(jian)二三維“一張圖”、計劃(hua)管(guan)(guan)(guan)理“一本賬”、空(kong)間準入(ru)“一道(dao)線(xian)”、實施(shi)管(guan)(guan)(guan)理“一條鏈”、監測(ce)監管(guan)(guan)(guan)“一張網”的應用體(ti)系(xi),實現規則傳導可(ke)控、管(guan)(guan)(guan)理流程可(ke)溯、實施(shi)監管(guan)(guan)(guan)及時的國(guo)土(tu)空(kong)間用途管(guan)(guan)(guan)制(zhi)業務全(quan)(quan)周期閉(bi)環管(guan)(guan)(guan)理,推進各(ge)類(lei)(lei)資源集約節約利用、優化國(guo)土(tu)空(kong)間格局。

特色亮點
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全周期閉環管理
梳理(li)用途(tu)管制(zhi)“批供用補查”各階段業(ye)務,圍繞業(ye)務核(he)心脈絡(luo),建立從計劃管理(li)、空間準入、用途(tu)轉用到許(xu)可審批的全生命周期用途(tu)管制(zhi)業(ye)務管理(li)體系,實(shi)現上下(xia)游業(ye)務全貫通的精(jing)細化閉環管理(li)。
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全流程規范共享
基(ji)于用途管(guan)(guan)制(zhi)的(de)(de)數(shu)據規范統一數(shu)據管(guan)(guan)理標準,實現對業務數(shu)據的(de)(de)全(quan)盤摸查、對比(bi)分析(xi)和對數(shu)據的(de)(de)標準化(hua)處理,從而制(zhi)定符(fu)合部上報要求的(de)(de)用途管(guan)(guan)制(zhi)數(shu)據管(guan)(guan)理體系,促進數(shu)據交換(huan)共享。
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全過程多維管控
基于二(er)三(san)維一體化數(shu)字底(di)板,通過多維聯動(dong),將用途管制各(ge)階段(duan) 規(gui)則(ze)按(an)逐(zhu)級傳導方式搭建(jian)含管控(kong)依(yi)據(ju)、行為、要(yao)素和指(zhi)標的管控(kong)模型,實現規(gui)則(ze)深度(du)傳導、過程精準(zhun)管控(kong)。
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全方位高效協同
針對省市(shi)縣(xian)不同(tong)(tong)管(guan)理訴求(qiu)建(jian)立信(xin)息(xi)共享機制,縱(zong)向(xiang)(xiang)與部級(ji)系統(tong)連接、打通部省市(shi)縣(xian)四級(ji),橫向(xiang)(xiang)與業務(wu)(wu)系統(tong)、外部系統(tong)關聯,實(shi)現業務(wu)(wu)分(fen)層分(fen)級(ji)管(guan)理,促進(jin)全(quan)方位多跨協同(tong)(tong)。
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