寧夏回族自治區
- 用途管制制度探索
- 用途管制監管應用
寧夏(xia)回(hui)族自治區統一國土空間用(yong)途管(guan)(guan)制體系建設項目(mu)以黃河(he)流域生態保護和高質量(liang)發展為(wei)目(mu)標,以推進(jin)(jin)“四(si)色產(chan)業”經(jing)濟發展為(wei)導向,聚焦寧夏(xia)耕(geng)地(di)“非農化(hua)”“非糧化(hua)”等突出(chu)問題,從制度(du)與技術(shu)雙視角切(qie)入,同(tong)步(bu)推進(jin)(jin)國土空間用(yong)途管(guan)(guan)制制度(du)探索(suo)與信息化(hua)落實工作。

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三大空間全域覆蓋,構建寧夏特色制度框架
以國土空間規劃為依據,基于寧夏實際情況,完善統一國土空間用途轉用許可制度。生態空間研究著重于準入正面清單管理規則的細化;農業空間研究重點聚焦各類農用地類型的管制規則探索與耕地“進出(chu)平衡”實施意(yi)見(jian)制(zhi)(zhi)定;城(cheng)鎮(zhen)空間(jian)研究專(zhuan)注于城(cheng)鎮(zhen)開(kai)發邊界內外建設空間(jian)用(yong)途差異化(hua)管(guan)控分級傳(chuan)導(dao)(dao)機制(zhi)(zhi)構建,引導(dao)(dao)土地(di)要素(su)向優(you)勢地(di)區、重點產業集聚。同時探(tan)索建立用(yong)途管(guan)制(zhi)(zhi)糾錯退出(chu)機制(zhi)(zhi),增(zeng)強黃(huang)河(he)流(liu)域(yu)生態(tai)綠色發展活力。
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區分管制規則程度,強化分級清單導則式管制
以清(qing)單(dan)機制(zhi)(zhi)為依(yi)托,探索國(guo)土空間不同用途分區和地類(lei)管控規(gui)(gui)則,明確不同地類(lei)管制(zhi)(zhi)級(ji)別(bie),建立寧夏國(guo)土空間用途管制(zhi)(zhi)規(gui)(gui)則標準化清(qing)單(dan)。通過(guo)在項目(mu)謀劃階(jie)段植入數字化用途管制(zhi)(zhi)管控規(gui)(gui)則,實(shi)現正(zheng)負面清(qing)單(dan)檢測(ce)等功能應用,為后(hou)續(xu)項目(mu)預審(shen)、許可審(shen)批等環節提供技術(shu)支撐(cheng),從源頭嚴格把控區域準入。
-寧夏國土空間用途管(guan)制監管(guan)系統截(jie)圖(tu)-
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業務與監管聯動,形成用途管制監管全程貫通
通過梳理用途管制的業務鏈條、明晰用途管制指標管控體系、劃分空間準入正負面清單、構建指標化實施監管動態監測體系、整合現有系統數據資源,搭建起覆蓋全域全類型全要素的國土空間用途管制數字化應用,滿足“計劃(hua)指標(biao)、空間準入(ru)、用(yong)途轉用(yong)、許可審(shen)批、監測預警”的閉環管理。
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