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數字賦能專項規劃協同

背景需求

多個省(sheng)份出臺《國土(tu)空(kong)間(jian)專(zhuan)項(xiang)規(gui)劃(hua)編制(zhi)目錄(lu)清單管理辦法》、《國土(tu)空(kong)間(jian)專(zhuan)項(xiang)規(gui)劃(hua)編制(zhi)審批通則》等(deng)文件,明確了(le)專(zhuan)項(xiang)規(gui)劃(hua)編制(zhi)與(yu)管理中要(yao)建(jian)立目錄(lu)清單、統(tong)一底(di)圖底(di)數、完善銜(xian)接(jie)機制(zhi)、加(jia)強成(cheng)果核(he)對(dui)等(deng)要(yao)求(qiu),而專(zhuan)項(xiang)規(gui)劃(hua)涉(she)及部(bu)門較(jiao)多,統(tong)籌協同(tong)難度較(jiao)大,迫切(qie)需要(yao)信息化的手(shou)段進行支撐。

行業痛點

  • 專項規劃主管部門分散,編制過程難以統籌
  • 編制成果標準各不相同,數據質量參差不齊
  • 審查內容繁多復雜,各類規劃成果之間協查困難
  • 實施過程缺乏動態監控,實施成效難以保障
  • 規劃門類多,批復后的動態維護與管理不便

建設思路

面向各類國土空間專項規劃的統籌管理與銜接協調工作中的業務需求和痛點,搭建專項協同編制空間、編制統籌協同管理、成果管理與應用、專項實施監督評估等應用,通過數字化賦能,強化總體規劃對于專項規劃在空間布局、約束指標、重大項目等方面的指導約束作用,增強各類專項規劃之間的銜接協同,減少矛盾沖突,支撐國土空間專項規劃“一張圖”的全周期、全方位協同管理。

特色亮點

  • 一張底圖編制規劃

    面向各類專項(xiang)規劃的組(zu)織編(bian)制部(bu)門(men)(men)以及審批管理(li)部(bu)門(men)(men)搭建協(xie)(xie)同(tong)工(gong)作空(kong)間(jian)(jian),提供(gong)統一空(kong)間(jian)(jian)底圖、方案在(zai)線編(bian)制、部(bu)門(men)(men)意見征(zheng)詢、部(bu)門(men)(men)聯(lian)合(he)會商等應用,實現各相關部(bu)門(men)(men)在(zai)“一張圖”上編(bian)規劃,強化規劃編(bian)制過(guo)程中的縱向各層(ceng)級與橫向各部(bu)門(men)(men)之間(jian)(jian)的多(duo)跨協(xie)(xie)同(tong),保障編(bian)制過(guo)程聯(lian)動(dong)有序、協(xie)(xie)同(tong)協(xie)(xie)查精準高效。

  • 一個流程多跨協同

     為(wei)統(tong)(tong)籌(chou)各行業(ye)主(zhu)管部門的(de)專項(xiang)規(gui)劃(hua)編(bian)制(zhi)(zhi)工作,基于(yu)專項(xiang)規(gui)劃(hua)目錄建立編(bian)制(zhi)(zhi)清(qing)(qing)單(dan)(dan)(dan)管理(li)機制(zhi)(zhi),實(shi)現從(cong)“編(bian)制(zhi)(zhi)清(qing)(qing)單(dan)(dan)(dan)擬(ni)定”到“成果歸檔入庫”全過程的(de)線上統(tong)(tong)籌(chou),確保一張清(qing)(qing)單(dan)(dan)(dan)統(tong)(tong)籌(chou)和動態(tai)更新維護,實(shi)現不同(tong)層(ceng)級之間、不同(tong)地(di)區(qu)之間的(de)專項(xiang)規(gui)劃(hua)清(qing)(qing)單(dan)(dan)(dan)式(shi)統(tong)(tong)籌(chou)管理(li)。

  • 一組規則銜接協調

    專項規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)作為國土(tu)空間規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)體(ti)系(xi)中(zhong)的(de)(de)(de)重要一(yi)類(lei),具有類(lei)型繁多、內容(rong)差異大(da)的(de)(de)(de)特(te)點,因此根據不同類(lei)型分組建立(li)審(shen)(shen)查(cha)和(he)管(guan)控(kong)機(ji)制,梳理(li)和(he)構(gou)建不同的(de)(de)(de)審(shen)(shen)查(cha)與管(guan)控(kong)規(gui)(gui)則(ze)模型,對要素內容(rong)進(jin)行嚴格的(de)(de)(de)對比審(shen)(shen)查(cha),從而支撐在“一(yi)張圖”上審(shen)(shen)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)、管(guan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua),實現規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)與國土(tu)空間體(ti)系(xi)的(de)(de)(de)其他規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)銜(xian)接協調。

  • 一套賬本監督實施

    面向各(ge)類專(zhuan)項規劃(hua)的(de)(de)實(shi)施過(guo)程,支持(chi)專(zhuan)項規劃(hua)的(de)(de)動(dong)態(tai)調整,建立專(zhuan)項計(ji)劃(hua)統籌、項目多規聯審、項目進度追蹤、實(shi)施成效評估的(de)(de)全(quan)過(guo)程數字化(hua)監管鏈,實(shi)現(xian)項目與專(zhuan)項規劃(hua)的(de)(de)高效聯動(dong)。針對規劃(hua)實(shi)施情況,建立動(dong)態(tai)體檢(jian)、定期評估、持(chi)續優(you)化(hua)的(de)(de)動(dong)態(tai)反饋機制,從而實(shi)現(xian)專(zhuan)項規劃(hua)管理模(mo)式從靜(jing)態(tai)向動(dong)態(tai)的(de)(de)轉變。