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荊門市工程建設項目審批管理系統通過驗收

2020-12-08

2020年12月7日，荊門市行政審批局組織相關領域專家對我司承建的荊門市工程建設項目審批管理系統進行了項目驗收。驗收組聽取了項目匯報、審閱了相關資料、查看了系統功能模塊，經過質詢和討論，一致認為項目符合建設要求，同意通過項目驗收。

 

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荊門市工程建設項目審批管理系統，旨在通過信息化手段賦能工程建設項目審批制度改革，確保改革工作進程順利推進，助力優化營商環境。結合湖北省、荊門市工程建設項目審批制度改革的相關要求，系統在2019年9月上線運行，實現了“全市統一項目分類、統一審批流程、統一事項清單、統一審批管理系統”的“四統一”，將工程建設審批時間按照“80，60，40”的時間要求進行壓縮。荊門市工程建設項目審批管理系統率先完成了與省級監管平臺的互聯互通，成為住建部考察湖北省工建審批監管系統的數據樣本城市之一。系統運行15個月以來，各項數據指標在省工改領導小組通報中多次名列前茅。2020年8月份進行的全國營商環境考核的調查中，荊門市在工程建設項目審批方面各項指標表現突出，獲得了滿分的優異成績。


荊門市結合現狀需求，以“全流程、全覆蓋”為原則，以“共享、協作、監管”為理念，通過“互聯網+”的手段，構建起深度應用、上下聯動、綜合協同的全方位的業務協同大平臺，連接建設、自然資源等工程建設項目審批各部門，助力打造審批最快、材料最少、流程最優、效率最高的工程建設項目審批環境，讓部門從獨立辦事轉向協同治理，從“環節多、層次多、制約多”轉向“環節少、扁平化、便捷化”。系統覆蓋工程建設項目所有審批事項和流程，并與各級管理平臺實現動態對接，實時傳輸項目審批數據，實現項目審批信息共享。切實做到利企利民，全面優化營商環境，充分激發市場活力，確保實現審批時間壓縮的改革目標。截止12月初，系統用戶覆蓋了市級、五個縣區（市）及兩個開發區的工程建設審批管理部門。系統內進行項目審批863個，辦件總量達到2239件。并聯審批率保持在40%以上，與省工建監管系統對接的5分鐘共享率100%，數據準確率100%，對應標準事項覆蓋率100%。另外，荊門市工程建設審批管理系統針對聯合驗收和市政公用模塊，在上述主題事項辦理流程的設計中依托“一次申報，并聯審批”的方式，對原有流程進行了深度改造，大大壓縮了審批時間，簡化了審批過程。


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系統具備如下特點：


一、“多規合一”業務協同加速項目落落地


將自然資源部、發改等各部門的規劃成果數據匯聚形成“一張藍圖”，實現多規成果一個窗口展示，一個平臺協調，解決各部門間規劃“打架”的問題。以“一張藍圖”為支撐，在工程建設項目審批前期，統籌協調各部門提出的建設需求開展項目生成，建立多部門協同的工作機制，落實項目投資、預選址、用地指標等建設條件，實現在線協商、意見跟蹤、信息共享、矛盾協調，促使策劃生成的項目可落地、可決策、可實施、可評估、可考核、可督察，并將策劃生成的項目推送審批，為審批提速創造條件，實現“一張藍圖”統籌項目實施。


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二、審批管理精減共享高效


審批管理系統覆蓋工程建設項目審批全過程（包括從立項到竣工驗收和公共設施接入服務），覆蓋5大類工程建設項目、涉及40項審批事項及市政公用服務，系統功能包含一網申報、一窗受理、并聯審批，企業由政務網進入工建平臺的網上辦事大廳進行項目的報件，面向各部門業務辦理人員，采用“1+1+N”的審批辦公模式，從系統上保證“前臺綜合受理（即一門受理）、后臺分類審批（即各部門并聯審批）、窗口統一出件”的工作模式。


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系統通過項目一棵樹全程共享各階段的審批材料和文書證照，材料精減率達到40%。如：提供全市建設項目圖文一體化綜合查詢功能，通過“列表+地圖”的方式直觀的展示全市建設項目的空間位置分布，同時可以支持具體某個項目的詳情調閱，查詢該項目的表單、材料、流程、審批階段、審批意見、審批結果等信息。


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三、技術審查服務全程共享銜接


技術審查服務系統支撐了審批全過程的技術審查服務事項，包括區域評估、方案聯審、多圖聯審、測驗合一，系統將建設單位、技術審查服務委托單位以及各政府主管單位等緊密聯系在一起，確保了服務主體的公平、公正、合法、高效，同時在審批過程中及時快速推送各類技術審查服務材料。


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四、監督管理監管精準及時


監督管理面向各級監管決策人員，通過對工程建設項目數據資源的剖析，從不同維度直觀體現荊門市各級工程建設項目總體情況，包括決策中心、統計臺賬、各類專題分析、對比分析以及對標分析等內容，建設起集信息匯集、跟蹤監測、決策分析于一體的全過程、全覆蓋、全層級的監督管理決策平臺，實現全省工程建設項目的統籌管理，輔助城市決策，優化營商環境。


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