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兩非協同監管

背景需求

通(tong)過“三調”數(shu)據分(fen)(fen)析(xi)顯(xian)示，全國10年間耕(geng)地規模減少了1.13億畝，各地耕(geng)地 “非(fei)農(nong)化(hua)”、“非(fei)糧化(hua)” 問(wen)題十(shi)分(fen)(fen)突出(chu)。為進一(yi)步穩定糧食生(sheng)產、加強耕(geng)地保護與用途管(guan)制，亟需通(tong)過管(guan)理手段的(de)提升(sheng)，突破傳(chuan)統管(guan)理局限。通(tong)過引(yin)入多維監測(ce)數(shu)據，建立分(fen)(fen)級(ji)分(fen)(fen)類協(xie)同(tong)整改流程，由后期被(bei)動查處變提前主動管(guan)控等(deng)手段，及(ji)時預防兩(liang)非(fei)現象發生(sheng)，有(you)效提升(sheng)兩(liang)非(fei)處置效率。

  • 多維監測
    構建耕地立體監測網，接入多維監管數據，建立“天眼”、“地眼”、“人眼”多維違法違規信息發現渠道。利用“耕地碼”，整合業務信息與多維監測數據，借助人工智能技術構建數字判讀規則，提前感知非農非糧傾向、快速識別疑似違法耕地。
  • 協同整改
    針對亂占耕地建房、違法違規占用耕地挖湖造景、違法違規占用耕地綠化造林等各類問題，以“耕地碼”為抓手，與田長制度相結合，建立全鏈條、半自動、常態化的兩非協同監管新模式。
  • 數智統籌
    建立違法違規占用耕地專題監測中樞，對違法違規占用耕地賬冊信息進行全方位掌控，實現從發現、核實到處置的全流程閉環管理以及可視化、數字化、在線化、即時化跟蹤管控，做好事前管控、事中監管、事后整改。

特色亮點

  • 全要素

    對現狀(zhuang)耕(geng)地(di)(di)、墾造耕(geng)地(di)(di)、后備耕(geng)地(di)(di)實行(xing)全(quan)面監管，做到全(quan)要素覆蓋。 

  • 全鏈條

     針(zhen)對非農非糧問題實現從(cong)線(xian)索發現、核查認定到協同整改(gai)跟蹤的全鏈條(tiao)管(guan)理。

  • 全貫通

     與田(tian)長制(zhi)、雙(shuang)平(ping)衡、增(zeng)違掛鉤等(deng)管理要求結合貫通，催生耕(geng)地保護化學(xue)反應(ying)。

  • 耕地碼

    以耕(geng)地碼為(wei)核心集(ji)合多源(yuan)數據，實(shi)現(xian)全(quan)程(cheng)碼上(shang)協同監管，全(quan)域碼上(shang)數智統(tong)籌。