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數字賦能專項規劃協同

背景需求

多個省份出(chu)臺《國土(tu)(tu)空(kong)間(jian)專(zhuan)項(xiang)規(gui)(gui)劃編(bian)(bian)制(zhi)目錄(lu)(lu)清單(dan)管理(li)辦法》、《國土(tu)(tu)空(kong)間(jian)專(zhuan)項(xiang)規(gui)(gui)劃編(bian)(bian)制(zhi)審批通(tong)則》等文件,明確了專(zhuan)項(xiang)規(gui)(gui)劃編(bian)(bian)制(zhi)與管理(li)中要(yao)建立目錄(lu)(lu)清單(dan)、統一底圖底數、完善銜接(jie)機制(zhi)、加強成(cheng)果核對等要(yao)求,而(er)專(zhuan)項(xiang)規(gui)(gui)劃涉及部門較(jiao)多,統籌協同難度較(jiao)大,迫(po)切(qie)需要(yao)信息(xi)化(hua)的手段進行支撐。

行業痛點

  • 專項規劃主管部門分散,編制過程難以統籌
  • 編制成果標準各不相同,數據質量參差不齊
  • 審查內容繁多復雜,各類規劃成果之間協查困難
  • 實施過程缺乏動態監控,實施成效難以保障
  • 規劃門類多,批復后的動態維護與管理不便

建設思路

面向各類國土空間專項規劃的統籌管理與銜接協調工作中的業務需求和痛點,搭建專項協同編制空間、編制統籌協同管理、成果管理與應用、專項實施監督評估等應用,通過數字化賦能,強化總體規劃對于專項規劃在空間布局、約束指標、重大項目等方面的指導約束作用,增強各類專項規劃之間的銜接協同,減少矛盾沖突,支撐國土空間專項規劃“一張圖”的全周期、全方位協同管理。

特色亮點

  • 一張底圖編制規劃

    面向各類專項規劃的(de)組織編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)部(bu)門(men)以及審批管理(li)部(bu)門(men)搭建協同(tong)(tong)工(gong)作空間(jian),提供統一(yi)空間(jian)底圖(tu)(tu)、方案在線編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)、部(bu)門(men)意見征詢、部(bu)門(men)聯(lian)合會商(shang)等應(ying)用,實現各相關部(bu)門(men)在“一(yi)張圖(tu)(tu)”上編(bian)(bian)規劃,強化規劃編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)過程中的(de)縱向各層級與橫向各部(bu)門(men)之間(jian)的(de)多(duo)跨(kua)協同(tong)(tong),保障編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)過程聯(lian)動有序、協同(tong)(tong)協查精準(zhun)高效。

  • 一個流程多跨協同

    為統(tong)籌(chou)各(ge)行(xing)業主管部門的專項(xiang)(xiang)規(gui)(gui)劃編(bian)制(zhi)(zhi)工作(zuo),基于專項(xiang)(xiang)規(gui)(gui)劃目錄建立編(bian)制(zhi)(zhi)清(qing)單(dan)管理機制(zhi)(zhi),實(shi)(shi)現從“編(bian)制(zhi)(zhi)清(qing)單(dan)擬(ni)定”到“成(cheng)果(guo)歸(gui)檔入庫”全過(guo)程的線上統(tong)籌(chou),確保一張清(qing)單(dan)統(tong)籌(chou)和(he)動態更新維(wei)護,實(shi)(shi)現不同層級之間(jian)、不同地區(qu)之間(jian)的專項(xiang)(xiang)規(gui)(gui)劃清(qing)單(dan)式(shi)統(tong)籌(chou)管理。 

  • 一組規則銜接協調

    專項規(gui)(gui)劃(hua)作為國土(tu)空(kong)(kong)間規(gui)(gui)劃(hua)體(ti)系(xi)中的(de)(de)重(zhong)要一(yi)類,具有類型(xing)繁多、內容(rong)差異大的(de)(de)特(te)點,因此根據不(bu)同類型(xing)分組(zu)建(jian)(jian)立審(shen)(shen)查(cha)和管(guan)控機制,梳理和構建(jian)(jian)不(bu)同的(de)(de)審(shen)(shen)查(cha)與管(guan)控規(gui)(gui)則模(mo)型(xing),對(dui)要素內容(rong)進(jin)行嚴格的(de)(de)對(dui)比審(shen)(shen)查(cha),從而支撐在“一(yi)張圖(tu)”上審(shen)(shen)規(gui)(gui)劃(hua)、管(guan)規(gui)(gui)劃(hua),實現(xian)規(gui)(gui)劃(hua)與國土(tu)空(kong)(kong)間體(ti)系(xi)的(de)(de)其(qi)他規(gui)(gui)劃(hua)銜(xian)接協調。

  • 一套賬本監督實施

    面向(xiang)各類專(zhuan)項(xiang)(xiang)規劃(hua)的(de)(de)實施過程(cheng),支持專(zhuan)項(xiang)(xiang)規劃(hua)的(de)(de)動態調整,建立(li)專(zhuan)項(xiang)(xiang)計劃(hua)統籌(chou)、項(xiang)(xiang)目多規聯(lian)審、項(xiang)(xiang)目進度追蹤、實施成效(xiao)評(ping)估的(de)(de)全過程(cheng)數字化監(jian)管(guan)(guan)鏈,實現項(xiang)(xiang)目與專(zhuan)項(xiang)(xiang)規劃(hua)的(de)(de)高效(xiao)聯(lian)動。針對規劃(hua)實施情(qing)況(kuang),建立(li)動態體檢(jian)、定期評(ping)估、持續優化的(de)(de)動態反(fan)饋機(ji)制,從而實現專(zhuan)項(xiang)(xiang)規劃(hua)管(guan)(guan)理模式從靜(jing)態向(xiang)動態的(de)(de)轉變(bian)。