2020年11月(yue)20日，安吉(ji)縣自(zi)然資(zi)源(yuan)和(he)規劃局召開(kai)了(le)《安吉(ji)縣自(zi)然資(zi)源(yuan)一體化(hua)管理(li)信息系統》專家驗(yan)收會議。專家驗(yan)收小組認真聽取了(le)項(xiang)(xiang)目驗(yan)收匯報(bao)，審核(he)了(le)項(xiang)(xiang)目相關文檔資(zi)料、觀看了(le)系統功能演示，對項(xiang)(xiang)目成(cheng)果進行了(le)認真細致(zhi)評審和(he)質詢討論，一致(zhi)同意本(ben)項(xiang)(xiang)目通過(guo)終驗(yan)，并提出了(le)寶貴意見(jian)和(he)建議。

項目(mu)以信息化全(quan)面(mian)推動自然(ran)資源(yuan)(yuan)(yuan)治理(li)現代化為目(mu)標，在(zai)面(mian)向(xiang)機構改(gai)(gai)(gai)革、行政審批制度改(gai)(gai)(gai)革、“多審合(he)一(yi)、多證合(he)一(yi)”改(gai)(gai)(gai)革和(he)政府數字(zi)化轉型改(gai)(gai)(gai)革等一(yi)系列(lie)改(gai)(gai)(gai)革要求下(xia)，在(zai)原(yuan)信息化建(jian)設(she)的(de)(de)(de)基(ji)礎上，按照“融合(he)創新、簡(jian)化審批、智慧服務(wu)(wu)(wu)”的(de)(de)(de)要求，以“簡(jian)化、共享、增效(xiao)”為理(li)念(nian)，運用信息化手段解(jie)決目(mu)前(qian)工(gong)作中業(ye)務(wu)(wu)(wu)分(fen)散、數據(ju)共享和(he)利用不及(ji)時(shi)、審批效(xiao)能不高(gao)、監(jian)管(guan)(guan)不到位(wei)等問題，搭(da)建(jian)了“縱向(xiang)互聯互通，橫向(xiang)無縫協同，全(quan)生命(ming)周期智慧管(guan)(guan)控”的(de)(de)(de)安吉(ji)自然(ran)資源(yuan)(yuan)(yuan)數字(zi)化管(guan)(guan)理(li)平臺，探索建(jian)立了縣級(ji)自然(ran)資源(yuan)(yuan)(yuan)全(quan)業(ye)務(wu)(wu)(wu)、全(quan)流程、全(quan)要素(su)、全(quan)生命(ming)周期的(de)(de)(de)數字(zi)化、網絡(luo)化、智能化管(guan)(guan)理(li)新機制新模(mo)式，更好地發揮發展(zhan)規劃的(de)(de)(de)統領作用和(he)國土空間(jian)規劃的(de)(de)(de)基(ji)礎作用，提升縣域(yu)空間(jian)治理(li)水平。系統自2020年8月10日(ri)試運行以來累計接件1700+件，辦結(jie)1100+件，遷(qian)移4400余件征收數據(ju)。系統用戶達到500多人(ren)，外部注(zhu)冊(ce)用戶達到40+人(ren)次。系統覆蓋圖層達到300多個，接入省下(xia)發數據(ju)圖層近30個。

安吉縣自然(ran)資源一(yi)體化管理(li)信(xin)息系統在具(ju)體應用方面(mian)，具(ju)備(bei)“大(da)集中”、“大(da)共(gong)享”、“大(da)提升”三大(da)特性，最終實現(xian)“一(yi)碼(ma)”智(zhi)治(zhi)全面(mian)賦能縣域(yu)空間治(zhi)理(li)。

一、業務管理大集中

經過梳理分析，形成了(le)7+3大類、46個中類和251項事項的(de)自然(ran)(ran)資(zi)源全(quan)(quan)業務(wu)(wu)體系，系統(tong)有效(xiao)避免(mian)了(le)業務(wu)(wu)數據的(de)“打(da)架”現(xian)象，實(shi)現(xian)了(le)土地、礦產、林業等各類自然(ran)(ran)資(zi)源要(yao)素從調(diao)查監測、國土空間規(gui)劃、用(yong)(yong)途(tu)管(guan)制、生態修復、自然(ran)(ran)資(zi)源開發利(li)用(yong)(yong)到確權登記(ji)的(de)全(quan)(quan)周(zhou)期(qi)多級聯動、全(quan)(quan)業務(wu)(wu)深度融合，實(shi)現(xian)了(le)自然(ran)(ran)資(zi)源生命周(zhou)期(qi)的(de)智慧管(guan)控。

在系統的(de)支撐下，有效縮減了業務辦理(li)時間，深化了“最多跑一(yi)次(ci)”改革。建設用(yong)地(di)審批(pi)全流程從原(yuan)來承諾的(de)408個(ge)工作(zuo)(zuo)日(ri)縮短為(wei)104個(ge)工作(zuo)(zuo)日(ri)；多個(ge)環(huan)(huan)節改為(wei)即來即辦模(mo)式，取消(xiao)核發用(yong)地(di)批(pi)準(zhun)書等環(huan)(huan)節，實現新批(pi)土地(di)、標準(zhun)地(di)“零資料”提交、碼上直辦。

二、空間數據大共享

系統打通省、市(shi)、縣數(shu)據(ju)縱向互(hu)聯(lian)互(hu)通的(de)(de)同時，擴展現有規劃、國(guo)土、礦資(zi)、林業等與國(guo)土空間規劃相(xiang)關的(de)(de)數(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)，形(xing)成了一套包含3大類(lei)(lei)(lei)、46小類(lei)(lei)(lei)、316個圖層(ceng)的(de)(de)縣域自然資(zi)源(yuan)數(shu)據(ju)庫，為(wei)構建覆蓋全域、全要素的(de)(de)安吉縣自然資(zi)源(yuan)空間治理的(de)(de)數(shu)據(ju)底板奠定基礎，為(wei)各類(lei)(lei)(lei)空間治理決(jue)策和(he)管理提供空間底圖和(he)藍(lan)圖。

三、政務服務大提升

系(xi)統實現審(shen)(shen)批模式從“串聯(lian)”向“并聯(lian)”轉變，審(shen)(shen)批全過程電子簽章(zhang)、帶圖審(shen)(shen)批、風險防控以及勘測定(ding)界比對等智(zhi)能審(shen)(shen)批手(shou)段，全方位加(jia)速(su)項(xiang)目(mu)的(de)落(luo)地和實施(shi),提(ti)升政務服務能力，為項(xiang)目(mu)審(shen)(shen)批提(ti)效(xiao)增速(su)，為行政相對人減(jian)負。

1.審批全過程(cheng)引入電(dian)子(zi)簽章，實現辦公無紙化

審(shen)批(pi)全過(guo)程引(yin)入企業簽(qian)章、科(ke)室簽(qian)章、局簽(qian)章，以(yi)電子簽(qian)章牽引(yin)縣(xian)級與(yu)鄉鎮、科(ke)室與(yu)科(ke)室，讓(rang)“簽(qian)章”跑(pao)路代(dai)替群眾跑(pao)腿。

2.全過程帶圖審批(pi)，指標(biao)智(zhi)能校核

以(yi)辦(ban)(ban)得(de)快、辦(ban)(ban)得(de)好為基準(zhun)，通過業務指(zhi)標(biao)自動獲取、圖表實(shi)時關聯，指(zhi)標(biao)一鍵智能(neng)檢(jian)測，全(quan)過程高(gao)效看圖、審圖，實(shi)現從“人審”到“機審”轉變，全(quan)力(li)提(ti)升政府辦(ban)(ban)件效能(neng)。

3.全(quan)方位建立風險防(fang)控機制，提(ti)升管理效能(neng)

將各類(lei)防(fang)控措施(shi)嵌入(ru)到審批各環(huan)節，通過廉政(zheng)風(feng)險防(fang)控子系統(tong)，實時提醒，實現風(feng)險操作預警(jing)攔截，最(zui)大限度(du)規避(bi)風(feng)險。

4.勘測定界范圍(wei)智能比對，提高辦公效率(lv)

一鍵檢測勘測定界(jie)數(shu)據與界(jie)址點坐標差異，為(wei)行政審批人員(yuan)提供(gong)審批便(bian)利，規避數(shu)據上報錯(cuo)誤(wu)的風險。

四、“一碼”智治，全面賦能縣域空間治理

基于“碼上智(zhi)治”思想，結合(he)人工(gong)智(zhi)能、AI、物聯網(wang)、大數據(ju)等技(ji)術，引入不動(dong)產單(dan)元(yuan)碼，以(yi)(yi)項目(mu)為單(dan)位向(xiang)后聯接立項審(shen)批、規劃許可(ke)、施(shi)工(gong)許可(ke)以(yi)(yi)及竣工(gong)驗(yan)收、不動(dong)產登記(ji)等階段(duan)，向(xiang)前(qian)延展土地供應(ying)、農轉用報(bao)批、土地征拆等業務階段(duan)，建立以(yi)(yi)“碼”為中心的全生命周期管理。