2020年(nian)11月20日，安吉縣(xian)自然資源和(he)規劃局召開了《安吉縣(xian)自然資源一體化管(guan)理信息系(xi)(xi)統》專(zhuan)家(jia)驗(yan)收(shou)(shou)會議。專(zhuan)家(jia)驗(yan)收(shou)(shou)小組認真(zhen)聽取了項(xiang)目(mu)驗(yan)收(shou)(shou)匯報，審(shen)核了項(xiang)目(mu)相(xiang)關文檔資料、觀(guan)看了系(xi)(xi)統功能演示，對(dui)項(xiang)目(mu)成果進行了認真(zhen)細致評審(shen)和(he)質詢討論，一致同意本(ben)項(xiang)目(mu)通過終驗(yan)，并提出了寶貴意見和(he)建議。

項目以信息(xi)化(hua)(hua)全(quan)面(mian)推動自(zi)然資源治理(li)(li)(li)現(xian)代化(hua)(hua)為(wei)(wei)目標，在(zai)(zai)面(mian)向機構改(gai)革、行政審批(pi)(pi)制度改(gai)革、“多審合一(yi)、多證合一(yi)”改(gai)革和政府數(shu)(shu)字化(hua)(hua)轉型改(gai)革等一(yi)系(xi)(xi)列改(gai)革要(yao)(yao)(yao)求下，在(zai)(zai)原信息(xi)化(hua)(hua)建(jian)設的(de)(de)基(ji)礎上(shang)，按照“融合創新、簡(jian)化(hua)(hua)審批(pi)(pi)、智慧服務”的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求，以“簡(jian)化(hua)(hua)、共享、增效”為(wei)(wei)理(li)(li)(li)念，運用(yong)(yong)信息(xi)化(hua)(hua)手段解決目前工作中業(ye)(ye)務分散、數(shu)(shu)據共享和利用(yong)(yong)不及(ji)時(shi)、審批(pi)(pi)效能不高、監管(guan)不到(dao)位等問題(ti)，搭(da)建(jian)了(le)“縱向互聯(lian)互通，橫向無縫協同，全(quan)生命周期(qi)智慧管(guan)控”的(de)(de)安吉(ji)自(zi)然資源數(shu)(shu)字化(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)(li)平(ping)臺，探索建(jian)立了(le)縣級自(zi)然資源全(quan)業(ye)(ye)務、全(quan)流程、全(quan)要(yao)(yao)(yao)素、全(quan)生命周期(qi)的(de)(de)數(shu)(shu)字化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)(li)新機制新模式，更好地發(fa)揮(hui)發(fa)展規劃的(de)(de)統領作用(yong)(yong)和國土空(kong)間規劃的(de)(de)基(ji)礎作用(yong)(yong)，提(ti)升縣域空(kong)間治理(li)(li)(li)水平(ping)。系(xi)(xi)統自(zi)2020年8月10日試運行以來(lai)累計接件(jian)(jian)1700+件(jian)(jian)，辦結(jie)1100+件(jian)(jian)，遷(qian)移4400余件(jian)(jian)征(zheng)收數(shu)(shu)據。系(xi)(xi)統用(yong)(yong)戶達(da)到(dao)500多人，外部注冊用(yong)(yong)戶達(da)到(dao)40+人次。系(xi)(xi)統覆(fu)蓋圖(tu)層達(da)到(dao)300多個，接入省下發(fa)數(shu)(shu)據圖(tu)層近30個。

安吉(ji)縣(xian)自(zi)然(ran)資源一體化管理信息(xi)系統在具(ju)體應用方面，具(ju)備“大(da)(da)(da)集中”、“大(da)(da)(da)共享”、“大(da)(da)(da)提(ti)升”三大(da)(da)(da)特(te)性，最終實現“一碼”智治全(quan)面賦能縣(xian)域空間治理。

一、業務管理大集中

經過梳理分(fen)析，形(xing)成了(le)7+3大類(lei)、46個中類(lei)和251項事項的(de)自然資源全業(ye)務(wu)(wu)(wu)體系，系統有效避免了(le)業(ye)務(wu)(wu)(wu)數據的(de)“打架”現(xian)象(xiang)，實現(xian)了(le)土地、礦產、林業(ye)等各(ge)類(lei)自然資源要素從(cong)調查監測(ce)、國(guo)土空(kong)間規劃、用途管制、生(sheng)態修復、自然資源開發利用到(dao)確權登記(ji)的(de)全周(zhou)期多(duo)級聯動、全業(ye)務(wu)(wu)(wu)深度融合，實現(xian)了(le)自然資源生(sheng)命周(zhou)期的(de)智慧(hui)管控(kong)。

在系統的支(zhi)撐下，有效縮減了業務辦(ban)理時間，深化了“最多跑一次”改革。建設用地(di)(di)審批(pi)(pi)全流(liu)程(cheng)從原來承諾的408個(ge)(ge)(ge)工作日縮短為(wei)104個(ge)(ge)(ge)工作日；多個(ge)(ge)(ge)環(huan)節改為(wei)即(ji)來即(ji)辦(ban)模式，取消(xiao)核發用地(di)(di)批(pi)(pi)準書等(deng)環(huan)節，實現新批(pi)(pi)土地(di)(di)、標準地(di)(di)“零資(zi)料”提交、碼上直辦(ban)。

二、空間數據大共享

系(xi)統打通(tong)省、市、縣數據縱向互(hu)聯互(hu)通(tong)的(de)(de)同時，擴展現有規劃(hua)、國土、礦資(zi)、林業(ye)等與國土空(kong)間(jian)規劃(hua)相(xiang)關(guan)的(de)(de)數據資(zi)源，形成了一(yi)套包含3大類、46小類、316個(ge)圖層的(de)(de)縣域自(zi)然(ran)(ran)資(zi)源數據庫，為構建(jian)覆(fu)蓋全(quan)域、全(quan)要素(su)的(de)(de)安吉縣自(zi)然(ran)(ran)資(zi)源空(kong)間(jian)治(zhi)理的(de)(de)數據底板奠定基礎(chu)，為各(ge)類空(kong)間(jian)治(zhi)理決(jue)策和管理提供(gong)空(kong)間(jian)底圖和藍圖。

三、政務服務大提升

系統實(shi)現審(shen)(shen)批模式從“串聯(lian)”向“并聯(lian)”轉變，審(shen)(shen)批全(quan)(quan)過程電(dian)子簽(qian)章、帶(dai)圖(tu)審(shen)(shen)批、風險(xian)防控以(yi)及勘測定(ding)界比對等智能審(shen)(shen)批手段，全(quan)(quan)方位加速項目(mu)的(de)落地和實(shi)施,提升(sheng)政(zheng)務(wu)服務(wu)能力，為項目(mu)審(shen)(shen)批提效增速，為行政(zheng)相對人減(jian)負。

1.審批全(quan)過程引入電子(zi)簽章(zhang)，實現辦公無紙化

審批(pi)全過程引入(ru)企業簽(qian)章(zhang)、科(ke)室(shi)(shi)簽(qian)章(zhang)、局(ju)簽(qian)章(zhang)，以電(dian)子(zi)簽(qian)章(zhang)牽引縣(xian)級(ji)與(yu)鄉鎮、科(ke)室(shi)(shi)與(yu)科(ke)室(shi)(shi)，讓(rang)“簽(qian)章(zhang)”跑(pao)路代替群(qun)眾跑(pao)腿。

2.全過程(cheng)帶圖審(shen)批，指標智能(neng)校核

以(yi)辦得快(kuai)、辦得好(hao)為基(ji)準，通過業(ye)務(wu)指標自動獲取、圖表(biao)實時(shi)關聯，指標一鍵智能檢測，全(quan)過程高效(xiao)看圖、審(shen)(shen)圖，實現從“人審(shen)(shen)”到(dao)“機(ji)審(shen)(shen)”轉(zhuan)變，全(quan)力提升(sheng)政府辦件效(xiao)能。

3.全方(fang)位建(jian)立風險防控機制，提升管理效(xiao)能(neng)

將各(ge)類防(fang)控措施嵌入到審批各(ge)環節(jie)，通過廉政風險防(fang)控子系(xi)統，實(shi)時提醒，實(shi)現風險操(cao)作預警攔截，最(zui)大限度規避(bi)風險。

4.勘(kan)測定界(jie)范圍智能比對，提高辦公效(xiao)率

一鍵檢測勘測定界數(shu)(shu)據(ju)與界址點坐標差(cha)異，為行政(zheng)審批人員提供審批便利，規避數(shu)(shu)據(ju)上(shang)報錯誤的風(feng)險。

四、“一碼”智治，全面賦能縣域空間治理

基于“碼上智治”思(si)想，結合人工(gong)智能(neng)、AI、物聯(lian)網、大數據等技術(shu)，引(yin)入不動產(chan)單元碼，以(yi)項目為(wei)單位向后聯(lian)接立項審批、規(gui)劃許可、施工(gong)許可以(yi)及竣工(gong)驗收、不動產(chan)登記等階段(duan)，向前延展土地(di)供應、農轉用報(bao)批、土地(di)征拆等業務(wu)階段(duan)，建立以(yi)“碼”為(wei)中心的(de)全(quan)生命周期(qi)管理。