山東省國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統順利通過初步驗收
11月24日,山(shan)東省自然(ran)資源廳(ting)邀請來自北京大(da)學(xue)、中國城市規劃設(she)(she)計研究(jiu)院(yuan)、山(shan)東財經(jing)大(da)學(xue)等單位的專家(jia),對“山(shan)東省國土空間規劃一張(zhang)圖實施監督信息系統項目”成(cheng)果(guo)(guo)進行了初(chu)步驗收。與會專家(jia)們在聽取項目匯報、觀看(kan)系統演示(shi)并(bing)審閱成(cheng)果(guo)(guo)資料(liao)后,對項目建設(she)(she)成(cheng)果(guo)(guo)給(gei)予了充分肯定和(he)高度評價,一致同意通(tong)過項目初(chu)驗。
編制國(guo)(guo)土(tu)空間(jian)規(gui)(gui)劃并監督實(shi)(shi)施(shi),是黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務院賦予自然(ran)(ran)資(zi)源(yuan)部門的一項(xiang)重(zhong)要(yao)職責(ze)。山東(dong)省(sheng)高度重(zhong)視國(guo)(guo)土(tu)空間(jian)規(gui)(gui)劃“一張圖(tu)”實(shi)(shi)施(shi)監督信息系(xi)統(tong)(tong)(tong)建設(she)(she),落實(shi)(shi)自然(ran)(ran)資(zi)源(yuan)部具(ju)體要(yao)求(qiu),將系(xi)統(tong)(tong)(tong)建設(she)(she)納入《數字(zi)山東(dong)2020行動方(fang)案》。山東(dong)省(sheng)自然(ran)(ran)資(zi)源(yuan)廳設(she)(she)立專(zhuan)班(ban),國(guo)(guo)土(tu)空間(jian)規(gui)(gui)劃處統(tong)(tong)(tong)籌協調(diao),山東(dong)省(sheng)國(guo)(guo)土(tu)空間(jian)數據(ju)和(he)遙感技術中(zhong)心、上海數慧(hui)系(xi)統(tong)(tong)(tong)技術有限公司與國(guo)(guo)土(tu)空間(jian)規(gui)(gui)劃編制專(zhuan)班(ban)通力合作(zuo)、聯合攻關(guan)、掛圖(tu)作(zuo)戰,歷時1年建設(she)(she)完成。
山(shan)東省國(guo)(guo)土(tu)空間規(gui)劃(hua)“一張圖(tu)”實施監(jian)督(du)信息系統依(yi)托國(guo)(guo)土(tu)空間基礎信息平臺,為國(guo)(guo)土(tu)空間規(gui)劃(hua)編制和實施監(jian)督(du)提供了(le)技術支撐。系統建設取得了(le)四方面(mian)成果:
1.強化數(shu)據驅動,形成(cheng)國土空間規劃“一張圖”
系統整合三調、自然保護(hu)(hu)地(di)、生(sheng)態保護(hu)(hu)紅線等(deng)數據(ju),建立了國土空間“一張底圖”,并疊加(jia)現(xian)行的主(zhu)體(ti)功(gong)能(neng)區規劃(hua)、城鎮(zhen)體(ti)系規劃(hua)、市(shi)縣城市(shi)總體(ti)規劃(hua)、土地(di)利用總體(ti)規劃(hua)和專項規劃(hua)等(deng)數據(ju)。
2.注重遠近結合,服務國土空間(jian)規劃全過程
系統支撐了(le)(le)(le)“雙評估(gu)+雙評價”等基礎工作,基于(yu)各類(lei)空間管(guan)控要素的(de)(de)技術審查要點,構建(jian)分(fen)層(ceng)分(fen)級(ji)的(de)(de)規(gui)劃成果審查規(gui)則庫(ku),通(tong)過審查流程(cheng)的(de)(de)全過程(cheng)留痕機制(zhi),實現(xian)了(le)(le)(le)全省(sheng)規(gui)劃編制(zhi)“一盤棋”管(guan)理(li),并實現(xian)了(le)(le)(le)基于(yu)指標管(guan)控體系的(de)(de)及時預(yu)警(jing)和(he)動態評估(gu)。
3.促進規劃傳導(dao),落(luo)實“一(yi)張圖”實施管控
通過分(fen)析研究省(sheng)市縣三級規(gui)劃(hua)編制(zhi)技術(shu)指南、省(sheng)級審批(pi)管理事權及規(gui)劃(hua)傳導管控要求,建(jian)立了(le)傳導體系(xi)和支撐(cheng)應用,為全省(sheng)四級三類國土空(kong)間規(gui)劃(hua)“一張圖”的層層疊加、無縫融合提供了(le)可靠技術(shu)保障。
4.多維技術賦能,做厚空間治理能力(li)基(ji)座
采(cai)用分布式微(wei)服(fu)(fu)務(wu)架構,將可復用、可共享的(de)功能和(he)(he)服(fu)(fu)務(wu)進行拆(chai)分,形成面向業務(wu)領域的(de)微(wei)服(fu)(fu)務(wu)和(he)(he)通用軟件服(fu)(fu)務(wu),并(bing)采(cai)用“標(biao)準化+規(gui)則(ze)化+模型(xing)化”的(de)思路搭(da)建支撐平臺,確(que)保了(le)前端應用能夠兼(jian)顧靈活和(he)(he)智能,增強了(le)剛性管理和(he)(he)彈(dan)性管理的(de)耦合度。
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