12月9日，西安市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)大數據(ju)資源管理局(ju)組織市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)住房(fang)和(he)城鄉建(jian)設局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)自(zi)然資源和(he)規劃局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)行政審(shen)批(pi)服務局(ju)和(he)相(xiang)關專(zhuan)家(jia)對我司承(cheng)建(jian)的西安市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)程建(jian)設項(xiang)目審(shen)批(pi)管理系統進(jin)行了竣(jun)工(gong)驗收，與會專(zhuan)家(jia)及(ji)相(xiang)關部門(men)用(yong)戶經過質詢和(he)討論(lun)，一致認為項(xiang)目符合建(jian)設要求，達到驗收標準(zhun)，同意通(tong)過竣(jun)工(gong)驗收。

西安(an)市(shi)按照國務院(yuan)及陜西省工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)審批(pi)(pi)制(zhi)度(du)改(gai)革的(de)(de)工(gong)(gong)作要求，結合(he)西安(an)實際，以提高審批(pi)(pi)效(xiao)率(lv)、方便群眾辦事為導向，緊盯工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)審批(pi)(pi)“難點(dian)”、“堵(du)點(dian)”和“痛點(dian)”問題，圍繞(rao)“四個(ge)統(tong)一(yi)”，著(zhu)力推進改(gai)革工(gong)(gong)作。通過(guo)西安(an)市(shi)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)審批(pi)(pi)管理系統(tong)，實現了工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)審批(pi)(pi)全(quan)(quan)業務覆蓋、全(quan)(quan)層次(ci)聯(lian)動、全(quan)(quan)流程(cheng)(cheng)引(yin)導、全(quan)(quan)過(guo)程(cheng)(cheng)監(jian)督，為工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)統(tong)一(yi)審批(pi)(pi)流程(cheng)(cheng)、統(tong)一(yi)管理體(ti)系、統(tong)一(yi)監(jian)管方式提供統(tong)一(yi)的(de)(de)信息(xi)支撐平(ping)臺，達到“好用(yong)”、“管用(yong)”、“想(xiang)用(yong)”的(de)(de)目(mu)(mu)(mu)標，打(da)造(zao)出西安(an)改(gai)革新模式。

系(xi)(xi)統于(yu)2019年(nian)6月底在全市上線運行，覆蓋西(xi)安(an)市市本級、20個(ge)(ge)區縣（開發區），截止目(mu)(mu)前，系(xi)(xi)統累計訪問(wen)網(wang)上辦事大廳企(qi)業(ye)數13095個(ge)(ge)，審(shen)批(pi)(pi)人(ren)員數達2027個(ge)(ge)，通過(guo)工程(cheng)建(jian)設(she)(she)項目(mu)(mu)審(shen)批(pi)(pi)管理(li)系(xi)(xi)統辦理(li)事項數達6487個(ge)(ge)，項目(mu)(mu)數達2186個(ge)(ge)，搭建(jian)起(qi)西(xi)安(an)市工程(cheng)建(jian)設(she)(she)項目(mu)(mu)審(shen)批(pi)(pi)的“信息化高速公(gong)路”，實(shi)現(xian)工程(cheng)建(jian)設(she)(she)項目(mu)(mu)審(shen)批(pi)(pi)從“面(mian)對(dui)面(mian)”轉向(xiang)“鍵對(dui)鍵”，打通“信息壁壘”讓企(qi)業(ye)“零跑腿”。系(xi)(xi)統建(jian)設(she)(she)成(cheng)果特色(se)主(zhu)要包(bao)括：

1.由響應改革要求(qiu)轉變為主動推(tui)進全方位的治理數字(zi)化轉型

西安市(shi)工程建設(she)項目(mu)(mu)審批(pi)(pi)管理(li)(li)系統分(fen)(fen)兩(liang)期建設(she)，項目(mu)(mu)一(yi)(yi)期對(dui)標(biao)國家要(yao)求，實(shi)現了一(yi)(yi)網申報、一(yi)(yi)窗(chuang)受理(li)(li)、并聯審批(pi)(pi)、一(yi)(yi)口出件，達到“網上辦”的目(mu)(mu)標(biao)；項目(mu)(mu)二期以改促(cu)建，疏通審批(pi)(pi)過(guo)程中的堵點痛(tong)點問題(ti)，通過(guo)“主線思維”提(ti)供套餐式引導服務，形(xing)成(cheng)高(gao)效協同、前置服務、精準分(fen)(fen)析的全(quan)鏈(lian)條運(yun)營模(mo)式，對(dui)外提(ti)升企業(ye)感受度，對(dui)內推(tui)動政府職能的轉變，實(shi)現部(bu)門(men)高(gao)效協同，提(ti)升審批(pi)(pi)效率。

2.“多規合一”業(ye)務協同(tong)加速項目落地

項(xiang)(xiang)目前期，通(tong)過(guo)(guo)“2庫3步”模式進行(xing)項(xiang)(xiang)目在(zai)線策劃，實(shi)現(xian)部(bu)門(men)間業(ye)務協(xie)同(tong)，支持國有企業(ye)在(zai)互聯網端錄入(ru)項(xiang)(xiang)目意向(xiang)信(xin)息，由發改審核項(xiang)(xiang)目規模通(tong)過(guo)(guo)之后組織相關部(bu)門(men)在(zai)線協(xie)同(tong)進行(xing)項(xiang)(xiang)目生成(cheng)，實(shi)現(xian)“一張藍圖(tu)”統籌項(xiang)(xiang)目實(shi)施，加速項(xiang)(xiang)目落地，避免前期意見不統一出現(xian)審批(pi)周期長、審批(pi)難等問(wen)題。

3.一條申報主線強(qiang)化引導、規(gui)范審批管理(li)

按(an)照“一(yi)個入口一(yi)條申報主(zhu)線(xian)”原(yuan)則，引導(dao)企業確定5類“項(xiang)目(mu)套(tao)餐”，提供審批部門主(zhu)動(dong)服務通道，企業按(an)既定套(tao)餐依次申報和咨詢，幫助(zhu)企業解(jie)決以往因選錯項(xiang)目(mu)信(xin)息(xi)被(bei)退回申請或(huo)漏報事項(xiang)等(deng)問題；同時支持群眾(zhong)免登錄查(cha)詢建(jian)設(she)用地規(gui)劃許可證(zheng)、不動(dong)產登記證(zheng)、建(jian)設(she)工(gong)程規(gui)劃許可證(zheng)、建(jian)筑工(gong)程施工(gong)許可證(zheng)、商(shang)品房預售許可證(zheng)信(xin)息(xi)，是西(xi)安(an)市(shi)唯一(yi)可查(cha)詢五證(zheng)信(xin)息(xi)的(de)平臺。

4.多驗整合、聯(lian)合驗收(shou)加速項目投(tou)產運(yun)營

工程(cheng)建設(she)(she)項(xiang)目(mu)竣工驗(yan)收階(jie)段(duan)，窗口統(tong)一(yi)受理后，各審批(pi)部(bu)門線上協同審批(pi)，結果共享(xiang)，自動匯總結果，由牽頭部(bu)門統(tong)一(yi)組織各個部(bu)門現場踏勘(kan)，踏勘(kan)結果部(bu)門間共享(xiang)互(hu)認，并(bing)統(tong)一(yi)出具聯合驗(yan)收意見書，實現從分散(san)斷點驗(yan)收到集(ji)中聯合驗(yan)收的(de)轉變，加速項(xiang)目(mu)投產運營(ying)。自7月15日開始，西(xi)安(an)市(shi)通(tong)過工程(cheng)建設(she)(she)項(xiang)目(mu)審批(pi)管理系(xi)統(tong)進行聯合驗(yan)收的(de)項(xiang)目(mu)數(shu)達138個。

5.電子證(zheng)照(zhao)服務(wu)打造(zao)業(ye)務(wu)管理新模式

西安市自(zi)7月3日起，從工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)項目審批管(guan)(guan)理(li)系(xi)(xi)統(tong)開始核發施工(gong)許可證(zheng)(zheng)(zheng)電(dian)子(zi)(zi)證(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)，截止(zhi)目前(qian)系(xi)(xi)統(tong)已接入(ru)122個電(dian)子(zi)(zi)簽章，覆蓋(gai)156個業(ye)務(wu)部門，核發電(dian)子(zi)(zi)證(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)數為(wei)(wei)305個，同時(shi)在電(dian)子(zi)(zi)證(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)上增設(she)二維碼，可通過掃描二維碼查看證(zheng)(zheng)(zheng)載信息，防止(zhi)偽(wei)造行為(wei)(wei)。2020年(nian)11月按照(zhao)(zhao)全(quan)國(guo)最(zui)新的統(tong)一(yi)電(dian)子(zi)(zi)證(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)標準生(sheng)成(cheng)OFD電(dian)子(zi)(zi)證(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)，作為(wei)(wei)陜西省(sheng)第一(yi)批OFD電(dian)子(zi)(zi)證(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)歸集至全(quan)國(guo)建(jian)筑市場(chang)監管(guan)(guan)公共服務(wu)平臺，深化“放管(guan)(guan)服”改革，提(ti)升(sheng)建(jian)筑業(ye)政(zheng)務(wu)服務(wu)質量。

6.技術審查(cha)服務全程共享銜(xian)接，落實業務協同機(ji)制

改變以往線下(xia)審(shen)查(cha)總平圖的(de)方(fang)(fang)式，實現部(bu)門在線協調(diao)意見(jian)、圖紙在線審(shen)查(cha)批注(zhu)和審(shen)定蓋章，落實方(fang)(fang)案聯(lian)(lian)審(shen)機制，避免以往部(bu)門意見(jian)不統一(yi)、批復(fu)結(jie)果(guo)反復(fu)變更(geng)的(de)問題。同時支撐區域評(ping)估、聯(lian)(lian)合審(shen)圖、聯(lian)(lian)合測繪等審(shen)批全(quan)(quan)過程(cheng)的(de)技(ji)術審(shen)查(cha)服務事(shi)項，保(bao)障審(shen)查(cha)結(jie)果(guo)實時共享，審(shen)查(cha)過程(cheng)全(quan)(quan)程(cheng)追溯。

7.打通“信(xin)息壁(bi)壘”，實(shi)現(xian)數據(ju)互聯(lian)互通

按照“橫(heng)向(xiang)到(dao)邊，縱向(xiang)到(dao)底(di)”原則，橫(heng)向(xiang)上打通(tong)各個部門的(de)業務(wu)系(xi)統(tong)，避(bi)免企業和經(jing)辦人重復錄入，縱向(xiang)上實時上報工程建設項目審批(pi)數據(ju)(ju)至(zhi)中省監(jian)管平臺，并實時監(jian)測西咸新區和20個區縣（開(kai)發區）的(de)審批(pi)情況(kuang)。截止目前，西安市工程建設項目審批(pi)管理系(xi)統(tong)和19個平臺互聯互通(tong)，共享數據(ju)(ju)達262800條(tiao)。

8.建立領導駕駛艙(cang)進行(xing)全(quan)過程(cheng)監管

以項(xiang)目(mu)為主體，對項(xiang)目(mu)全(quan)方(fang)位信息進行統(tong)計分析，宏觀(guan)、實時展示西(xi)安市(shi)工程(cheng)建(jian)設項(xiang)目(mu)審(shen)批制度改革落(luo)地情況，實時監測各區縣審(shen)批異常(chang)數據并及時預(yu)警，實現(xian)西(xi)安市(shi)工程(cheng)建(jian)設項(xiang)目(mu)的統(tong)籌管(guan)理(li)，輔(fu)助(zhu)城市(shi)決策，進一(yi)步優化營商環境。